Kekaisaran Amerika tidak dapat memenangkan perang melawan Iran dengan biaya finansial, militer, dan politik yang masih dapat diterima.
Oleh : Jeffrey Sachs dan Sybil Fares
Perang terhadap Iran yang diluncurkan oleh Amerika Serikat dan Israel pada 28 Februari 2026 kemungkinan akan berakhir dengan mundurnya Amerika. Amerika Serikat tidak dapat melanjutkan perang ini tanpa menimbulkan konsekuensi yang menghancurkan. Eskalasi baru kemungkinan akan menyebabkan hancurnya infrastruktur minyak, gas, dan desalinasi di kawasan tersebut, yang memicu bencana global berkepanjangan. Iran secara meyakinkan mampu menimbulkan biaya yang tidak sanggup ditanggung Amerika Serikat dan yang seharusnya tidak perlu ditanggung dunia.
Rencana perang AS–Israel adalah serangan pemenggalan kepemimpinan, yang dijual kepada Presiden Donald Trump oleh Perdana Menteri Benjamin Netanyahu dan Direktur Mossad David Barnea. Premisnya adalah bahwa kampanye pengeboman agresif gabungan AS–Israel akan begitu merusak struktur komando rezim Iran, program nuklirnya, dan kepemimpinan senior IRGC sehingga rezim tersebut akan pecah dari dalam. Amerika Serikat dan Israel kemudian akan menempatkan pemerintahan yang mudah dikendalikan di Teheran.
Trump tampaknya diyakinkan bahwa Iran akan mengikuti jalur yang sama seperti yang terjadi di Venezuela. Operasi AS di Venezuela pada Januari 2026 menggulingkan Presiden Venezuela Nicolas Maduro dalam apa yang tampaknya merupakan operasi terkoordinasi antara CIA dan unsur-unsur di dalam negara Venezuela. AS memperoleh rezim yang lebih patuh, sementara sebagian besar struktur kekuasaan Venezuela tetap bertahan. Trump tampaknya secara naif percaya bahwa hasil yang sama akan terjadi di Iran.
Namun, operasi terhadap Iran gagal menghasilkan rezim yang patuh di Teheran. Iran bukan Venezuela — baik secara historis, teknologi, budaya, geografis, militer, demografis, maupun geopolitik. Apa pun yang terjadi di Caracas hampir tidak ada hubungannya dengan apa yang akan terjadi di Teheran.
Pemerintah Iran tidak pecah. Korps Garda Revolusi Islam (IRGC), alih-alih dipenggal, justru muncul dengan komando internal yang lebih solid dan peran yang lebih luas dalam arsitektur keamanan nasional. Kantor pemimpin tertinggi tetap bertahan; lembaga keagamaan bersatu mendukungnya; dan rakyat berkumpul melawan serangan eksternal.
Dua bulan kemudian, Trump dan Netanyahu tidak memiliki pemerintahan pengganti Iran yang berada di bawah kendali mereka, tidak ada penyerahan diri Iran untuk mengakhiri perang, dan sama sekali tidak memiliki jalur militer menuju kemenangan. Satu-satunya jalan, dan tampaknya sedang ditempuh AS, adalah mundur, dengan Iran mengendalikan Selat Hormuz dan tanpa satu pun masalah lain antara AS dan Iran yang terselesaikan.
Beberapa alasan menjelaskan salah perhitungan Amerika yang sangat buruk dan keberhasilan Iran.
Pertama, para pemimpin Amerika secara fundamental salah memahami Iran. Iran adalah peradaban besar dengan sejarah 5.000 tahun, budaya yang mendalam, ketahanan nasional, dan kebanggaan. Pemerintah Iran tidak akan tunduk pada intimidasi dan pengeboman AS, terutama mengingat rakyat Iran mengingat bagaimana AS menghancurkan demokrasi Iran pada 1953 dengan menggulingkan pemerintahan yang dipilih secara demokratis dan memasang negara polisi yang bertahan selama 27 tahun.
Kedua, para pemimpin Amerika secara dramatis meremehkan kecanggihan teknologi Iran. Iran memiliki teknik dan matematika kelas dunia. Negara itu telah membangun basis industri pertahanan domestik, dengan rudal balistik canggih, industri drone buatan sendiri, dan kemampuan peluncuran orbital mandiri. Rekam jejak perkembangan teknologi Iran, yang dibangun meskipun menghadapi 40 tahun sanksi yang terus meningkat, merupakan pencapaian nasional yang luar biasa.
Ketiga, teknologi militer telah bergeser dengan cara yang menguntungkan Iran. Rudal balistik Iran hanya menelan sebagian kecil biaya dibandingkan pencegat AS yang dikerahkan untuk menghentikannya. Drone Iran berharga sekitar 20.000 dolar AS; rudal pencegat pertahanan udara AS berharga 4 juta dolar AS. Rudal anti-kapal Iran, dengan biaya ratusan ribu dolar, mengancam kapal perusak AS yang bernilai 2–3 miliar dolar AS. Jaringan anti-akses dan penolakan area Iran di sekitar Teluk, pertahanan udara berlapis, kapasitas serangan jenuh drone dan rudal, serta kemampuan penolakan laut di selat telah membuat biaya operasional untuk memaksakan kehendak Amerika atas Iran jauh lebih tinggi daripada yang dapat dipertahankan Amerika Serikat, terutama jika memperhitungkan kehancuran balasan yang dapat dijatuhkan Iran kepada negara-negara tetangga.
Keempat, proses kebijakan AS telah menjadi tidak rasional. Perang Iran diputuskan oleh lingkaran kecil loyalis presiden di Mar-a-Lago, tanpa proses formal antar-lembaga dan dengan Dewan Keamanan Nasional yang telah dilemahkan sepanjang tahun sebelumnya. Direktur Pusat Kontraterorisme Nasional Trump, Joe Kent, mengundurkan diri pada 17 Maret dengan surat terbuka yang menggambarkan adanya “ruang gema” yang digunakan untuk menipu presiden. Perang ini merupakan hasil dari sistem pengambilan keputusan di mana perangkat pertimbangan rasional telah dimatikan.
Ini bukan perang karena kebutuhan, juga bukan perang pilihan. Ini adalah perang karena keinginan sesaat. Premis dasarnya adalah hegemoni. Amerika Serikat berusaha mempertahankan dominasi global yang sebenarnya sudah tidak lagi dimilikinya, sementara Israel mencoba membangun dominasi regional yang tidak akan pernah dimilikinya.
Dengan semua itu, kemungkinan akhir perang adalah kembalinya situasi yang hampir sama seperti sebelum perang, kecuali tiga fakta baru di lapangan. Pertama, Iran akan memiliki kendali operasional atas Selat Hormuz. Kedua, posisi daya tangkal Iran akan meningkat secara signifikan. Ketiga, kehadiran militer jangka panjang AS di Teluk akan berkurang secara besar-besaran. Isu-isu lain yang konon mendorong AS menyerang Iran — program nuklir Iran, proksi regional, dan arsenal rudal — kemungkinan besar akan tetap seperti saat perang dimulai.
Bahkan ketika AS mundur, Iran tidak akan memanfaatkan keunggulannya untuk menyerang negara-negara tetangganya. Ada tiga alasan untuk itu. Pertama, Iran memiliki kepentingan strategis jangka panjang untuk bekerja sama dengan tetangga-tetangganya di Teluk, bukan melanjutkan perang. Kedua, Iran tidak memiliki kepentingan untuk memulai kembali perang yang baru saja berhasil diakhirinya. Ketiga, Iran akan dibatasi, jika memang perlu dibatasi, oleh para patron kekuatan besarnya, Rusia dan China, yang sama-sama menginginkan kawasan yang stabil dan makmur. Kepemimpinan Iran memahami hal ini dengan jelas dan akan menghentikan pertempuran.
Trump tidak diragukan lagi akan mencoba menggambarkan mundurnya nanti sebagai kemenangan militer dan strategis besar. Klaim semacam itu tidak benar. Kenyataannya adalah bahwa Iran jauh lebih canggih daripada yang dipahami Amerika Serikat; keputusan untuk berperang tidak rasional; dan teknologi perang yang mendasarinya telah bergeser merugikan AS. Kekaisaran Amerika tidak dapat memenangkan perang melawan Iran dengan biaya finansial, militer, dan politik yang dapat diterima. Namun, yang masih bisa diperoleh Amerika kembali adalah sebagian rasionalitas. Sudah waktunya bagi AS untuk mengakhiri operasi pergantian rezim dan kembali pada hukum internasional serta diplomasi. (Al Jazeera)
Jeffrey D. Sachs adalah Profesor Universitas dan Direktur Pusat Pembangunan Berkelanjutan di Universitas Columbia. Ia juga menjabat sebagai Presiden Jaringan Solusi Pembangunan Berkelanjutan PBB (UN Sustainable Development Solutions Network) serta komisaris pada Komisi Broadband PBB untuk Pembangunan.
Sybil Fares
Penasihat untuk kawasan Timur Tengah dan Afrika pada Jaringan Solusi Pembangunan Berkelanjutan PBB (UN Sustainable Development Solutions Network).
Komentar